图为：中药材近日，商务部办公厅印发了《关于减缓前进中药材现代物流体系建设指导意见的通报》(招商秩函[2014]809号，以下全称《通报》)。《通报》拒绝各地商务主管部门推展创建中药材现代物流体系，增进中药材流通现…　图为：中药材　　近日，商务部办公厅印发了《关于减缓前进中药材现代物流体系建设指导意见的通报》(招商秩函[2014]809号，以下全称《通报》)。《通报》拒绝各地商务主管部门推展创建中药材现代物流体系，增进中药材流通现代化，提高中药材质量安全性确保能力。

　　《通报》具体了到2020年可行性构成采摘、产地加工、纸盒、仓储和运输一体化的中药材现代物流体系的总体目标，明确提出了六项主要任务：一是建设中药材产业加工基地;二是规范中药材纸盒;三是建设集中于仓储仓储网络;四是推广应用现代物流管理与技术;五是完备中药材专业市场的设施物流服务功能;六是做到强劲做到大中药材仓储物流企业。　　为构建以上目标和任务，《通报》明确提出四项确保措施：一是强化规划引领与政策反对，谋求在中药材集约化产地加工基地、社会化仓储基地建设方面获取土地、资金、融资反对;二是尽早构成覆盖面积中药材物流全过程的标准体系;三是实行中药材仓储质量证书制度，保证专门从事中药材公共仓储服务的企业不具备适当的储存条件;四是充分发挥涉及行业协会在中药材标准制定与宣传秉持、人才培训、专业咨询等方面的大力起到。　　以下是指导意见原文：　　商务部办公厅关于减缓前进中药材现代物流　　体系建设的指导意见　　(印发稿)　　中药材是中医药事业承传和发展的物质基础，中药材物流是我国药品流通的最重要组成部分。

为了解秉持《国务院关于扶植和增进中医药事业发展的若干意见》(国发[2009]22号)和《国务院办公厅关于增进内贸流通身体健康发展的若干意见》(国办发[2014]51号)，推展创建中药材现代物流体系，增进中药材流通现代化，提高中药材质量安全性确保能力，现明确提出如下意见：　　一、最重要意义　　我国每年中药材的物流总量大约1700万吨，其中，大宗中药材与贵细、毒麻限剧中药材占到80%以上。改革开放以来，我国中药材物流体系建设获得一定进展。

但随着我国经济社会的发展，中药材物流体系不适应环境中医药事业发展和人民群众身体健康市场需求不断扩大的对立越发引人注目，主要展现出为：中药材产地加工与纸盒、仓储设施集中领先，现代水土保持技术短缺，中药材物流的集约化、标准化、现代化水平较低，服务功能不完备，为中药材的质量安全性带给一定隐患。前进中药材现代物流体系建设，对于提升中药材流通的组织化、现代化水平，提高中药材流通对中药材质量安全性确保能力，增进中医药事业的持续身体健康发展，具备最重要意义。　　二、指导思想和主要目标　　(一)指导思想。　　按照党的十八大总体拒绝，坚决为人民身体健康服务的方向，以提升中药材物流的集约化现代化水平和中药材质量安全性确保能力为宗旨，以强化政府规划与政策引领、充分发挥市场机制的决定性起到、增强现代科学技术和新型管理方式应用于为基本原则，推展中药材流通方式与物流技术变革，逐步完善中药材现代物流体系，确保中药材流通过程中的质量安全性，增进我国中药材产业及中医药事业可持续发展。

　　(二)主要目标。　　到2020年，可行性构成采摘、产地加工、纸盒、仓储和运输一体化的中药材现代物流体系，基本符合中药材专业市场与电子商务交易的物流市场需求，基本适应环境中医药事业发展的拒绝和人民群众日益增长的身体健康市场需求。

明确目标为：中药材物流的标准体系基本创建;以中药材主要产销区为流通节点的物流基础设施和流通网络基本竣工，大宗中药材与贵细、毒麻限剧中药材构建集中于仓储;物流信息化管理技术和中药材新型水土保持技术广泛应用于;流通追溯到体系全面发挥作用;大中型中药材物流企业综合实力明显强化。　　三、主要任务　　(一)建设中药材产地加工基地。

前进合适产地加工的中药材品种产地加工集约化，逐步转变中药材集中、粗犷的产地加工方式。希望有条件的中药材经营企业、中药饮片与制药企业、第三方物流企业等市场主体，根据国家涉及标准与中药材特性，在大宗中药材主要产区建设集约化、规模化的产地加工基地，以专业、规范的中药材潮湿处置等技术提高中药材品质。

　　(二)规范中药材纸盒。用于符合国家涉及标准的包装材料、纸盒方式与纸盒标识，贯彻改变中药材无纸盒、贪纸盒、无标识的局面。

中药材产地加工基地应该分担中药材的纸盒责任，引领药农和中药材专业合作社在产地加工基地实施统一规范纸盒，使用现代信息技术手段，在纸盒标识中记录中药材栽种、交易主体与中药材质量等涉及信息，构成中药材流通追溯到体系的信息源头。　　(三)建设集中于仓储仓储网络。

根据国家涉及规范和标准，建设中药材标准化、规模化仓库，逐步转变中药材集中储存、民宅储存的落后状况。根据中药材的流量流向、现有仓储设施规模以及交通设施状况，按照既要保证供应又要增加包抄运输的原则，重点环绕大宗中药材主产区与中药材专业市场，合理布局标准化、社会化的中药材仓储基地，建设以主产区集中于仓储居多、销区货运仓储辅，产区仓储与产地加工纸盒基地结合、销区仓储与交易市场相配套，电磁辐射全国的集约高效的中药材仓储仓储体系。　　(四)推广应用现代物流管理与技术。

推广应用符合国家涉及标准的中药材潮湿、纸盒、运送、集装箱等方面的机械设备，转变中药材人腹肩扛、手工操作的现状，提升中药材物流的机械化水平;推广应用仓储管理系统(WMS)及条形码、二维码、无线射频辨识等技术，对中药材交易主体与加工纸盒、入库竣工验收、储存水土保持等各方面各环节的信息实行电子化管理，并与流通追溯到体系无缝接入，提升中药材物流的信息化水平;避免磷化铝熏蒸现象，避免在中药材产地加工与仓储期间欺诈硫磺熏蒸，按照安全性环保与节约的原则，根据各类中药材的特性，推广应用气调水土保持、低温水土保持等先进设备限于的储存水土保持技术和方法，确保中药材的品质与安全性。　　(五)完备中药材专业市场的设施物流服务功能。

根据全国中药材仓储仓储体系的总体拒绝与专业交易、电子商务的物流市场需求，设施建设规模化仓库设施，完备物流服务功能，推展解决问题中药材专业市场设施仓储设施缺少及集中领先的问题。中药材专业市场与电子商务企业应该按照国家涉及标准，自行或引进第三方物流企业建设中药材仓库，获取中药材公共仓储服务，对专业市场与电子商务交易的中药材实行统一、规范的竣工验收、仓储与水土保持管理。专业市场及市场设施仓储企业不应按国家有关规定与拒绝，按规定市场交易的中药材纸盒标识与编码，切实落实中药材流通追溯到制度。

　　(六)做强做到大中药材仓储物流企业。希望中药材仓储物流企业扎根中药材物流市场需求，建设规模化仓库，获取产地加工纸盒、质量检测、储存水土保持与运输仓储等一体化物流服务，逐步转变单一租赁仓库的粗放经营状况。希望中药材经营企业与中药饮片企业投资建设社会化的中药材物流企业。希望具备现代医药物流能力的企业与其他物流企业合作积极开展中药材仓储物流业务。

中药材仓储物流企业应该完善法人管理结构与各项经营管理制度，优化业务流程，完备服务功能，为中药材借贷融资获取仓储监管服务。充分发挥市场机制起到，希望通过并购、拆分、入股等多种兼并重组的方式，构建中药材物流的跨区域、规模化、集约化经营。　　四、确保措施　　(一)强化规划引领与政策反对。

各地商务主管部门要将中药材现代物流体系建设划入药品流通和商贸流通工作体系展开统筹规划。大力会同当地中药材产业管理、食品药品监管、国土资源等部门创建工作协商机制。可融合当地中药材产业发展实际情况，编成本地区中药材现代物流体系建设规划。在充份统合涉及商贸发展增进资金基础上，强化与有关部门的交流协商，谋求在中药材集约化产地加工基地、社会化仓储基地建设方面获取土地、资金、融资反对，的组织引领广大药农与市场商户委托中药材经营企业和仓储物流企业展开中药材集中于加工与仓储。

　　(二)完善中药材物流标准体系。的组织宣传秉持商务部发布的《中药材仓库技术规范》、《中药材仓储管理规范》等行业标准，动员行业的组织和企业参予制定中药材气调水土保持、产地加工、纸盒、运输等行业标准，研究制定有关中药材物流质量管理的国家标准，尽早构成覆盖面积中药材物流全过程的标准体系。　　(三)实行中药材仓储质量证书制度。探寻由涉及行业的组织按照国家有关标准的拒绝，对专门从事中药材产地加工与仓储服务的企业积极开展中药材仓储质量证书，并作好证书结果与国家药品经营质量管理规范(GSP)、药品生产质量管理规范(GMP)认证工作的交会，保证专门从事中药材公共仓储服务的企业不具备适当的储存条件。

　　(四)充分发挥行业协会起到。反对创建中药材仓储专业性行业的组织，充分发挥涉及行业协会在中药材标准制定与宣传秉持、人才培训、专业咨询等方面的大力起到。推展行业协会深入研究中药材物流体系建设涉及问题，强化行业自律和业务交流，大力提倡和推展新型物流模式，增进中药材现代物流身体健康发展。

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